Warunki obniżki cen prądu mogą naruszać przepisy o ochronie danych osobowych

Obniżka cen energii o 12 proc. może naruszać przepisy o ochronie danych osobowych – dowiedziała się „Rzeczpospolita”. Swoje zastrzeżenia miał przedłożyć m.in. do Ministerstwa Klimatu i Środowiska Urząd Ochrony Danych Osobowych.

Publikacja: 06.10.2023 15:37

Obniżka cen energii o 12 proc. może naruszać przepisy o ochronie danych osobowych

Obniżka cen energii o 12 proc. może naruszać przepisy o ochronie danych osobowych

Foto: Adobe Stock

Zastrzeżenia departamentu orzecznictwa i legislacji UODO dotyczą noweli rozporządzenia ws. szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną. Zgodnie z nowymi przepisami sprzedawcy energii elektrycznej w rozliczeniach za 2023 r., z odbiorcami w gospodarstwach domowych mają obniżyć kwotę należności o 12 proc. Opublikowana przez prezesa URE średnia cena energii w taryfie G11 na 2022 r. wynosi 414 zł za MWh. Ta stawka obowiązuje także i w tym roku. Przeciętne zużycie gospodarstwa domowego to ok. 2 MWh rocznie. Dzięki rozporządzeniu, maksymalna obniżka należności może wynieść 125 zł za cały rok licząc od początku 2023 r.

Rozporządzenie obniżające rachunki za prąd

Jednak zgodnie z rozporządzeniem, aby otrzymać wspominaną obniżkę należy spełnić jeden z warunków. Są nimi to zmniejszenie o 5 proc. zużycia energii przez dane gospodarstwo w okresie co najmniej trzech następujących po sobie miesięcy w trzech pierwszych kwartałach 2023 r., bycie prosumentem, złożenie oświadczenia o tym, że jest się tzw. odbiorcą uprawnionym do zamrożonych cen w ramach wyższego niż podstawowy limitu zużycia, potwierdzenie poprawności swoich danych znajdujących się w posiadaniu sprzedawcy prądu, wyrażenie zgody na otrzymywanie korespondencji, w tym faktur VAT drogą elektroniczną, zgoda na otrzymywanie od sprzedawcy informacji o produktach i usługach świadczonych przez niego. W przypadku spełnienia przez odbiorcę energii jednego ze wskazanych w projekcie warunków, rozliczenie obniżki ma nastąpić "bez zbędnej zwłoki", nie później niż na ostatniej fakturze za 2023 r. Oznacza to, że nasza ostatnia faktura za prąd zużyty w 2023 r. będzie pomniejszona o ok. 125 zł.

Czytaj więcej

Ustawa poległa, więc rząd chce obniżyć rachunki za prąd rozporządzeniem

"Warunki można uznać za nieważne"

Jednak z pisma UODO do którego dotarliśmy, a skierowanego do Konfederacji Lewiatan, które trafiło także na biurko minister klimatu i środowiska Anny Moskwy wynika, że zastrzeżenia UODO budzą ostatnie warunki obniżki ujęte w rozporządzeniu.

Urząd zgłosił swoje zastrzeżenia powołując się na rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 2016 r. dot. ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i ws. swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE, zwaną też RODO (Ogólne rozporządzenie o ochronie danych osobowych). Przedstawicielka urzędu podkreśla w piśmie, że cechą zgody na przetwarzanie danych osobowych jest jej autonomiczność, dobrowolność, a także możliwość swobodnego odwołania w każdym czasie bez negatywnych konsekwencji. „Zgoda osoby, której dane dotyczą oznacza dobrowolne, konkretne, świadome i jednoznaczne okazanie woli, którym osoba, której dane dotyczą, w formie oświadczenia lub wyraźnego działania potwierdzającego, przyzwala na przetwarzanie dotyczących jej danych osobowych.” – czytamy w liście. 

Dalej czytamy, że do zapewnienia dobrowolności, zgoda nie powinna stanowić ważnej podstawy prawnej przetwarzania danych osobowych, zwłaszcza, że istnieje nierównowaga między administratorem danych a klientem. „Dlatego jest mało prawdopodobne, by w tej konkretnej sytuacji zgodę wyrażono dobrowolnie we wszystkich przypadkach” – podkreślono w liście w związku z warunkami obniżki cen prądu.

Czytaj więcej

Ceny prądu dla biznesu mogą być wyższe. Rynek wrażliwy na zaburzenia

Zgody nie uważa się bowiem za dobrowolną, jeżeli nie można jej wyrazić z osobna na różne operacje przetwarzania danych osobowych, mimo że w danym przypadku byłoby to stosowne, lub jeżeli od zgody uzależnione jest wykonanie umowy - w tym świadczenie usługi - niezależnie, że do jej wykonania zgoda nie jest niezbędna. „Jeżeli zgoda nie spełnia warunków określonych w przepisach o ochronie danych osobowych jest nieważna, a administrator jest narażony na postawienie zarzutu naruszenia tych przepisów” – mówi wprost prezes urzędu odwołują się do treści rozporządzenia.

Jak czytamy dalej w piśmie, ustawodawca powinien tak konstruować przepisy, aby uwzględniać także wymogi wynikające z innych aktów prawa, na co wielokrotnie UODO zwracało uwagę projektodawcom. „Organ nadzorczy wielokrotnie wskazywał w korespondencji z Ministerstwem Klimatu i Środowiska dotyczącej zmian w ustawie Prawo energetyczne na ryzyka przyjmowania określonych rozwiązań, w szczególności w przypadku budowania rejestrów publicznych.” – czytamy dalej.

Co może zrobić UODO w tej sprawie? Poza opiniowaniem niewiele. Urząd nie posiada inicjatywy ustawodawczej i nie może podjąć działań legislacyjnych w tej sprawie. „Ekspercka rola urzędu w rekomendowaniu rozwiązań uwzględniających europejskie przepisy o ochronie danych osobowych przy budowaniu określonych norm prawnych może być tylko wówczas realizowana, jeśli nie będzie pomijany w procesie ich tworzenia” – podkreśla urząd  i odsyła do resortu, które było autorem rozporządzenia.

O stanowisko zapytaliśmy MKiŚ i jak tylko zostanie ono nam przekazane, opublikujemy je.

Zastrzeżenia departamentu orzecznictwa i legislacji UODO dotyczą noweli rozporządzenia ws. szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną. Zgodnie z nowymi przepisami sprzedawcy energii elektrycznej w rozliczeniach za 2023 r., z odbiorcami w gospodarstwach domowych mają obniżyć kwotę należności o 12 proc. Opublikowana przez prezesa URE średnia cena energii w taryfie G11 na 2022 r. wynosi 414 zł za MWh. Ta stawka obowiązuje także i w tym roku. Przeciętne zużycie gospodarstwa domowego to ok. 2 MWh rocznie. Dzięki rozporządzeniu, maksymalna obniżka należności może wynieść 125 zł za cały rok licząc od początku 2023 r.

Pozostało 88% artykułu
Ceny Energii
Prądowa pułapka na wybory prezydenckie. Polityczny kontekst mrożenia cen energii
Ceny Energii
O ile więcej zapłacimy za energię? Znamy kwoty
Ceny Energii
Sejm przyjął ustawę o mrożeniu cen energii. Wiadomo ile zapłacimy za gaz i prąd
Ceny Energii
PGE zaproponuje nowe taryfy na prąd. Liczy na rekompensaty
Ceny Energii
Spółki energetyczne nie zapłacą za mrożenie cen energii. Jest deklaracja rządu
Materiał Promocyjny
Technologia na etacie. Jak zbudować efektywny HR i skutecznie zarządzać kapitałem ludzkim?