Pomoc publiczna dla kopalń bez rozstrzygnięcia

Rozmowy dotyczące pomocy publicznej dla kopalń trwają już rok. Nic nie wskazuje na to, aby zgoda Brukseli na dotacje była możliwa przed wyborami.

Publikacja: 22.02.2023 03:00

Pomoc publiczna dla kopalń bez rozstrzygnięcia

Foto: Bloomberg

Mija blisko rok, odkąd polski rząd złożył do Komisji Europejskiej wniosek notyfikacyjny dotyczący zgody na pomoc publiczną dla polskich kopalń do 2030 r. rzędu blisko 29 mld zł. W zamian za tę zgodę kopalnie miały zmniejszać wydobycie i powoli zamykać się do 2049 r.

Przedłożony harmonogram zamykania kopalń jest jednak już nieaktualny, ponieważ Ministerstwo Aktywów Państwowych (MAP) rozmawia ze związkami zawodowymi o wydłużeniu pracy poszczególnych kopalń. Komisja Europejska oraz MAP podkreślają zgodnie, że w tej kwestii pozostają w kontakcie – i tak samo zgodnie odmawiają podania szczegółów rozmów.

Czytaj więcej

Rządzący odwracają transformację energetyczną. Czeka nas powrót do przeszłości

MAP przyznaje także, że trwają prace nad urealnieniem planu zamykania kopalń w związku z wojną w Ukrainie i zwiększonymi potrzebami rynku na węgiel, wynikającymi z mniejszej roli gazu w energetyce.

Rząd, nie czekając na decyzje Komisji, już w 2022 r. zaczął realizować zapisy ustawy o pomocy publicznej. PGG otrzymała z budżetu państwa dopłaty do redukcji zdolności produkcyjnych rzędu 800 mln zł w formie dotacji oraz 627,7 mln zł w formie podwyższenia kapitału zakładowego firmy skarbowymi papierami wartościowymi. To informacje przekazane przez MAP pod koniec stycznia.

Z kolei Tauron Wydobycie otrzymał z budżetu państwa 177,5 mln zł w formie podwyższenia kapitału zakładowego przedsiębiorstwa skarbowymi papierami wartościowymi na finansowanie dopłaty do redukcji zdolności produkcyjnych.

W kwestii celowości dotacji Bruksela pozostaje nieugięta. – Państwa członkowskie nadal mogą udzielać pomocy na pokrycie kosztów nadzwyczajnych wynikających z zamknięcia niekonkurencyjnych kopalń węgla. Z tych ostatnich można finansować m.in. odprawy emerytalne, renty wyrównawcze i świadczenia z ubezpieczenia społecznego dla pracowników, którzy stracili pracę. Decyzja Rady zezwala jedynie na pomoc na takie nadzwyczajne koszty związane z zamknięciem kwalifikujących się kopalń węgla, a nie z kontynuacją ich działalności – podkreśla KE w odpowiedzi na pytania naszej redakcji.

Czytaj więcej

Rozporządzenie górnicze okazało się bublem. Rząd opóźnia notyfikację Brukseli

Na razie kopalnie i tak wydobywają mniej surowca. Zgodnie ze wstępną informacją przekazaną przez PGG, w ujęciu całościowym wydobycie węgla w 2022 r. było niższe o ok. 3 proc. niż rok wcześniej. Mniejsze wydobycie ma być warunkiem otrzymania pomocy państwa. Jerzy Markowski, były wiceminister przemysłu, ekspert ds. górnictwa, podkreśla, że jeśli obie spółki są w stanie udowodnić, że środki zostały wydane na zmniejszenie zdolności wydobywczych polskich kopalń, to nie ma mowy o zwrocie pomocy publicznej. – Będzie to łatwe do udowodnienia, ponieważ wydobycie w Polsce spada o ok. 2 mln ton – przypomina.

Dane Agencji Rozwoju Przemysłu za 2022 r. wskazują, że wydobycie węgla kamiennego wyniosło ok. 52,8 mln ton, a w 2021 r. było to ok. 55 mln ton.

Bruksela przekonuje też, że aby zapewnić odejście od węgla w sprawiedliwy sposób – o co zabiega polski rząd – w grudniu 2022 r. KE przyjęła wszystkie pięć polskich programów operacyjnych wraz z terytorialnymi planami sprawiedliwej transformacji (TJTP). Są one warte ponad 3,85 mld euro, dostępnych w ramach Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji (JTF). Fundusz wspiera regiony szczególnie dotknięte wskutek transformacji energetycznej.

Węgiel
Polska potrzebuje nawet sześciu nowych kopalń? Zagraniczny inwestor podaje liczby
Węgiel
Nowa odsłona walki o Dębieńsko. SCIGC ma nowy plan i ofertę dla JSW
Węgiel
Sankcje dobijają rosyjskie górnictwo. „Przetrwanie sektora pod znakiem zapytania”
Węgiel
Na światowych rynkach węgla spadki. Polska nie jest wyjątkiem
Węgiel
Były prezes JSW z zarzutami. Prokuratura liczy straty