Powstaje łupkowa specustawa

Ministerstwo Skarbu Państwa przygotowuje projekt nowej specustawy, która ma ułatwić inwestycje dotyczące prowadzenia poszukiwań, rozpoznawania, wydobywania i transportowania ropy i gazu w Polsce. Prace trwają od czerwca. Minister Włodzimierz Karpiński ma specustawę zaakceptować w tym miesiącu. Dopiero wówczas będzie można poznać szczegółowe propozycje skrócenia, uproszczenia lub likwidacji funkcjonujących w branży od wielu lat biurokratycznych procedur.

Resort przyznaje, że opiera się na rozwiązaniach przyjętych we wcześniej uchwalonych specustawach dotyczących budowy terminalu LNG i elektrowni jądrowej.

– Uregulowanie procesu inwestycyjnego w odrębnym akcie prawnym pozwoli na redukcję istotnych ryzyk inwestycyjnych, a tym samym zwiększy możliwość przygotowania i realizacji takich inwestycji oraz ich przeprowadzenia w sposób sprawny i efektywny – informuje wydział prasowy MSP.

Spóźniona inicjatywa

W ocenie specjalistów nowe regulacje są potrzebne.

– Dobrze, że ruszyły prace nad likwidacją biurokratycznych barier w branży łupkowej. Źle, że tak późno – uważa Grzegorz Kuś, radca prawny i ekspert ds. gazu łupkowego PwC.

Kuś zastanawia się, czy tego problemu nie można było rozwiązać wcześniej, przy okazji uchwalonych niedawno dwóch łupkowych ustaw. Prace nad nimi trwały dwa lata.

– To już przeszłość. Dziś najważniejsze jest, kiedy nowa specustawa wejdzie w życie i jakie będą szczegółowe jej zapisy – mówi Kuś.

Organizacja Polskiego Przemysłu Poszukiwawczo-Wydobywczego zwraca uwagę, że podstawowym problemem branży pozostaje wydłużony czas oczekiwania na liczne decyzje administracyjne, wydawane zarówno na poziomie lokalnym, jak i centralnym.

– Średni czas uzyskania wszystkich pozwoleń niezbędnych do rozpoczęcia wiercenia (licząc od wyznaczenia lokalizacji odwiertu) wyniósł w ostatnim roku siedem miesięcy. Często firmom zajmuje to nawet ok. roku – informuje Marcin Zięba, dyrektor generalny OPPPW.

Za dużo regulacji

Małgorzata Olczyk z zespołu prasowego PGNiG mówi, że decyzję środowiskową można dostać w cztery–sześć miesięcy, ale niekiedy trwa to i dwa lata.

– Czasami są to trudne sprawy, więc organy kierują do nas różne wezwania, niekiedy zawieszają nawet prowadzone postępowania – mówi Olczyk.