W uzasadnieniu do projektu rozporządzenia czytamy, że względu na zaistniałą sytuację makroekonomiczną oraz występujące dynamiczne zmiany otoczenia społeczno - gospodarczego, w tym wysoki stopień uzależnienia gospodarstw domowych od wykorzystywania węgla do celów grzewczych "zasadnym wydaje się wprowadzenie w okresie od dnia 1 sierpnia do dnia 31 grudnia 2023 r. odstąpienia od stosowania wymagań jakościowych dla paliw stałych".
MKiŚ uzasadnia przygotowanie projektu tym, że zaproponowane rozwiązanie pozwoli mieszkańcom zakupić węgiel po akceptowalnych społecznie cenach jeszcze przed rozpoczęciem sezonu grzewczego.