Rząd w obronie wiatraków

Wkrótce do Sejmu wpłynie stanowisko rządu w sprawie  prezydenckiego projektu ustawy krajobrazowej. To jeden z kluczowych etapów prac nad tym dokumentem, bo parlament najprawdopodobniej będzie procedował w kierunku wskazanym przez Radę Ministrów. Wokół prezydenckich propozycji narosło wiele zastrzeżeń, które teraz rząd po części potwierdza.

Zagrożenie ?dla naszych zobowiązań

Rząd pozytywnie opiniuje projekt, ale rekomenduje uwzględnienie uwag zgłoszonych w swoim stanowisku. Tych krytycznych uwag jest całkiem sporo, i to w sprawach najistotniejszych, m.in. dotyczących bezpieczeństwa energetycznego kraju.

Rząd wskazuje np. zagrożenie ograniczenia inwestycji w energetykę. „Budowa linii elektroenergetycznych i w związku z tym zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego państwa jest kwestią priorytetową. Dlatego wprowadzenie dodatkowych utrudnień dla realizacji tego typu inwestycji może być dodatkową barierą rozwoju tej infrastruktury, a co za tym idzie, może mieć negatywny wpływ na bezpieczeństwo energetyczne państwa" – pisze rząd.

Rada Ministrów uważa też, że projektowane regulacje będą miały wpływ na sektor odnawialnych źródeł energii. A to – dodaje rząd – może utrudnić realizację ustalonego celu, jakim jest osiągnięcie przez Polskę 15-procentowego udziału OZE w pozyskiwaniu energii do roku 2020 r.

Rząd wskazuje też na utrudnienia w budowie infrastruktury telekomunikacyjnej, choć przecież mamy np. program rozwoju Polski cyfrowej.

Dominanty ?kością niezgody

Te wszystkie obawy związane są z wprowadzoną w projekcie tzw. dominantą krajobrazową. Szczegółowa jej definicja ma zostać dopiero ustalona, w ustawie mowa jest tylko o obiekcie o dużym oddziaływaniu wizualnym w krajobrazie. Takimi dominantami mogą być przede wszystkim wiatraki, maszty telefonii komórkowej czy słupy linii energetycznych wysokich napięć.

Według prezydenckich propozycji dominanty mają być traktowane szczególnie. Po pierwsze, do czasu wyznaczenia tzw. krajobrazów priorytetowych oraz ustalenia dla nich urbanistycznych zasad ochrony krajobrazu (uzok), w parkach krajobrazowych oraz obszarach chronionych takich dominujących obiektów nie będzie można stawiać w ogóle. A to problem dla inwestycji liniowych, także publicznych.

Po drugie, wspomniane zasady urbanistyczne mają ściśle określić, co na terenie danego krajobrazu priorytetowego można stawiać – łącznie z maksymalną wysokością obiektów, użytych materiałów, kolorystyką itp. Ustalaniem zasad (oraz wyznaczaniem krajobrazów priorytetowych) zajmować się będą samorządy wojewódzkie. Stosować je zaś mają samorządy gminne.

– Pojęcie krajobrazu priorytetowego jest szersze niż dotychczasowe parki i obszary chronione. A to może oznaczać, że powstaną nowe tereny pod szczególną ochroną, wyznaczone w pewnym sensie uznaniowo przez władze regionalne – uważa Leszek Kuliński, wójt gminy Kobylnica. – Jeśli władze danego województwa opowiadają się przeciw np. budowie wiatraków, to mogą w praktyce tak ustalić nowe zasady, by uniemożliwić tego typu inwestycje w gminach – dodaje wójt.

Może to być np. uznanie dużych obszarów w województwach za priorytetowe albo też np. zapisanie, że dominanty-wiatraki nie mogą powstawać w odległości do trzech kilometrów od zabudowań, co w praktyce wyklucza ich budowę.

Bez odniesień ?do konstytucji

Organizacje, które zgłaszały zastrzeżenia co do prezydenckiego projektu, są w większości zadowolone ze stanowiska rządu. – Bardzo istotne jest, że Rada Ministrów wniosła tak poważne uwagi, które w wielu miejscach są zgodne z naszymi – mówi Magda Klera z Polskiego Stowarzyszenia Energetyki Wiatrowej. – Istotna jest sugestia, by przeprowadzać dogłębne analizy, jak proponowane rozwiązania wpływać będą na inwestycje w ramach OZE.