Dziś resort środowiska przedstawi projekt łupkowej ustawy

Dziś dowiemy się m.in., jak rząd chce opodatkować wydobycie ropy i gazu oraz zwiększyć udział państwa w branży

Publikacja: 13.06.2012 03:00

Dziś resort środowiska przedstawi projekt łupkowej ustawy

Foto: Bloomberg

Dziś resort środowiska przedstawi projekt ustawy o wydobywaniu węglowodorów, ich opodatkowaniu i Funduszu Węglowodorowym. Będzie to jedna z najważniejszych regulacji, która zdecyduje o dalszym rozwoju branży poszukiwawczej i wydobywczej w Polsce.

Najważniejsze podatki

Firmy poszukujące ropy i gazu, w tym zwłaszcza gazu łupkowego, w pełni zdają sobie sprawę z nieuchronności wprowadzenia nowej daniny od wydobycia. – Jednakże zarówno stawka podatku, jak i jego konstrukcja muszą uwzględniać koszty, które koncesjonariusze ponoszą w fazie poszukiwawczej, ryzyko nietrafienia w złoża etc. Jest wysoce pożądane, aby wprowadzeniu podatku towarzyszyły szeroko zakrojone konsultacje z przedstawicielami biznesu wydobywczego, aby uniknąć wprowadzenia rozwiązań kontrowersyjnych i pospiesznych, jak to miało miejsce w odniesieniu do podatku od wydobycia miedzi i srebra – uważa Mikołaj Goss, adwokat kancelarii prawnej Góralski & Goss Legal, specjalizującej się m.in. w obsłudze firm poszukujących ropy i gazu w Polsce.

Tymczasem na rynku pojawiły się informacje, że opodatkowanie będzie zależeć od tego, czy firmy pozyskują surowiec ze złóż konwencjonalnych czy też niekonwencjonalnych (np. ze skał łupkowych). Wydobycie tych pierwszych jest tańsze, co może zachęcać ustawodawcę do większego ich opodatkowania. Z kolei poszukiwania gazu łupkowego nie dość, że są droższe, to jeszcze nikt w Polsce nie prowadzi ich wydobycia. W efekcie istnieje konieczność wprowadzenia preferencji dla firm działających w tym segmencie rynku.

– Wyższy podatek od wydobycia gazu konwencjonalnego spowoduje jednak istotny wzrost kosztów dla firm, które już eksploatują tego typu złoża. W efekcie w największym stopniu może dotknąć PGNiG i klientów końcowych tej spółki ze względu na wzrost cen tego surowca – twierdzi Andrzej Szczęśniak, ekspert rynku paliw i gazu.

W zgodnej opinii ekspertów dobrym rozwiązaniem jest za to zwiększenie udziału samorządów lokalnych w przychodach z wydobycia węglowodorów. To jeden ze sposobów, aby uzyskać ich poparcie dla prowadzonych prac poszukiwawczych.

Nowe rozwiązania

– Mam nadzieję, że nowa ustawa wprowadzi usprawnienia i ułatwienia w branży, które pozwolą nam nie tylko wywiązywać się ze zobowiązań koncesyjnych, ale i dokonywać dodatkowych odwiertów – mówi Marcin Zięba, dyrektor generalny Organizacji Polskiego Przemysłu Poszukiwawczo-

-Wydobywczego, zrzeszającej większość firm prowadzących poszukiwania gazu łupkowego nad Wisłą. Jednym z takich rozwiązań może być zapowiadane w ustawie uproszczenie i wzmocnienie procedur środowiskowych.

Na mocy nowej ustawy będzie powołany Narodowy Operator Kopalin Energetycznych, strategiczna spółka, która w imieniu państwa ma nadzorować wydobywanie gazu i ropy. Podmiot ten ma skupiać kompetencje regulacyjne, geologiczne i związane ze złożami  dla każdej koncesji. Czy to oznacza, że będzie posiadał udziały w każdej koncesji, przez co z mocy ustawy uzyska w przyszłości prawo do części wydobycia – nie wiadomo. Według Gossa bez znajomości założeń dotyczących kompetencji NOKE trudno dziś cokolwiek o nim powiedzieć.

Podobnie jest z Funduszem Węglowodorowym, który na mocy nowej ustawy ma być powołany do inwestowania wydzielonej części przychodów państwa uzyskiwanych z wydobycia ropy i gazu m.in. w edukację, szkolnictwo wyższe, naukę oraz badania i rozwój.

Firmy inwestują w poszukiwania surowców

W Polsce wydano już 111 koncesji na poszukiwanie gazu łupkowego. Posiadają je zarówno krajowe spółki, jak i duże międzynarodowe koncerny. Dotychczas wykonano w naszym kraju ponad 20 odwiertów w poszukiwaniu gazu łupkowego. Te liczby mogą się jednak wkrótce istotnie zmienić, gdyż wiele firm prowadzi lub planuje dalsze prace. Z raportu Państwowego Instytutu Geologicznego wynika, że zasoby gazu w Polsce, nadającego się do wydobycia, mieszczą się w przedziale 0,49 – 0,91 bln m sześc. To daje nam trzecią pozycję w Europie.

Dziś resort środowiska przedstawi projekt ustawy o wydobywaniu węglowodorów, ich opodatkowaniu i Funduszu Węglowodorowym. Będzie to jedna z najważniejszych regulacji, która zdecyduje o dalszym rozwoju branży poszukiwawczej i wydobywczej w Polsce.

Najważniejsze podatki

Pozostało 94% artykułu
Energetyka
Energetyka trafia w ręce PSL, zaś były prezes URE może doradzać premierowi
Energetyka
Przyszły rząd odkrywa karty w energetyce
Energetyka
Dziennikarz „Rzeczpospolitej” i „Parkietu” najlepszym dziennikarzem w branży energetycznej
Energetyka
Niemieckie domy czeka rewolucja. Rząd w Berlinie decyduje się na radykalny zakaz
Materiał Promocyjny
Jak kupić oszczędnościowe obligacje skarbowe? Sposobów jest kilka
Energetyka
Famur o próbie wrogiego przejęcia: Rosyjska firma skazana na straty, kazachska nie